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近段時(shí)間，德國(guó)和法國(guó)在歐盟發(fā)展戰(zhàn)略方向上似有齟齬漸增之勢(shì)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍反復(fù)強(qiáng)調(diào)歐盟“戰(zhàn)略自主”，提醒各國(guó)避免被美國(guó)拉入“不屬于歐洲的危機(jī)”。但這樣的表態(tài)，招致部分德國(guó)政客和歐洲跨大西洋主義者的抨擊，進(jìn)一步暴露的分歧，也被視為歐洲一體化的“不祥之兆”。

資料圖 法國(guó)總統(tǒng)馬克龍 新華社發(fā)

從二戰(zhàn)后法國(guó)以“舒曼計(jì)劃”推動(dòng)法德和解以及戰(zhàn)后重建合作以來，兩國(guó)就在歐洲一體化進(jìn)程中發(fā)揮著塑造主導(dǎo)和引領(lǐng)推進(jìn)的作用。德國(guó)學(xué)者烏爾里?！た肆_茨和約阿希姆·希爾德曾合著《鍛塑歐洲》一書，詳細(xì)論述了德法兩國(guó)雙邊合作對(duì)歐洲建設(shè)發(fā)揮的歷史性作用。無論是在煤鋼聯(lián)營(yíng)、歐洲共同市場(chǎng)、歐洲共同貨幣等問題上的持續(xù)開拓，還是近些年來圍繞歐債危機(jī)、英國(guó)脫歐危機(jī)、新冠疫情危機(jī)等做出的積極應(yīng)對(duì)，如果沒有法德這兩個(gè)歐盟人口最多、經(jīng)濟(jì)體量最大、政治影響力最強(qiáng)的國(guó)家通力合作，基本是難以完成的。

但烏克蘭危機(jī)的激化和發(fā)酵，卻讓德國(guó)和法國(guó)就一系列問題的看法和處置出現(xiàn)分歧，長(zhǎng)期以來被認(rèn)為“密不可分”的雙邊關(guān)系在外界看來正面臨階段性危機(jī)。特別是去年兩國(guó)推遲已屬“常態(tài)化”的法德政府部長(zhǎng)磋商會(huì)議，更被外界視作歐洲一體化兩大發(fā)動(dòng)機(jī)南轅北轍的標(biāo)志。

盤點(diǎn)一番，雙方的確在多個(gè)領(lǐng)域分歧突出。在能源領(lǐng)域，一意“棄核”的德國(guó)與以核電為能源支柱的法國(guó)，在歐盟是否將核電列為“清潔能源”并享受綠色產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠上分歧嚴(yán)重。在財(cái)政政策領(lǐng)域，傳統(tǒng)上“量入為出”的德國(guó)和積極主張財(cái)政刺激計(jì)劃的法國(guó)，長(zhǎng)期分屬歐盟“北方”與“南方”國(guó)家領(lǐng)頭人。在防務(wù)政策上，德國(guó)雖提出1000億歐元的強(qiáng)軍基金，卻在空軍新一代戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)中將訂單交給了美國(guó)而非法國(guó)，被視為對(duì)構(gòu)建歐盟共同防務(wù)產(chǎn)業(yè)的拆臺(tái)。總的來看，德國(guó)和法國(guó)根據(jù)自身利益取向和戰(zhàn)略觀念差異，在歐盟重大政策之間立場(chǎng)差異明顯，對(duì)歐盟相關(guān)合作造成了較大遲滯。

法德目前分歧的擴(kuò)大，也與烏克蘭危機(jī)后美國(guó)加大對(duì)歐洲的控制以及分化不無關(guān)系。在戰(zhàn)略觀念上，相較法國(guó)一貫“獨(dú)立自主”的外交政策，德國(guó)外交則具備更多的跨大西洋色彩，同時(shí)也與相對(duì)親美的中東歐國(guó)家和北歐國(guó)家立場(chǎng)更為貼近。烏克蘭危機(jī)以來，在歐盟內(nèi)部將反俄援烏、緊靠美國(guó)作為“政治正確”的背景下，德國(guó)也被再次裹挾。比如，德國(guó)在北溪管道被炸內(nèi)幕曝光后默不作聲，以及在美國(guó)及中東歐國(guó)家壓力下，就援助烏克蘭屢次升級(jí)加碼，甚至突破性地援助了豹式坦克。此外，烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致歐洲對(duì)于美國(guó)能源和軍事上的依賴顯著增加，對(duì)于工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴天然氣、傳統(tǒng)軍事力量急需“補(bǔ)短板”的德國(guó)，顯然比法國(guó)對(duì)美仰仗程度更高，這也影響了其爭(zhēng)取“戰(zhàn)略自主”的堅(jiān)定態(tài)度。

曾有學(xué)者曾指出，歐洲共同發(fā)展的大部分重要事務(wù)“無法德，辦不成”，而目前雙方在未來歐盟舉什么旗、走什么路上產(chǎn)生的矛盾，勢(shì)必給目前陷于烏克蘭危機(jī)的歐洲前景再蒙上一絲陰霾。希望雙方能夠撥云見日、校準(zhǔn)方向，推動(dòng)歐盟朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向繼續(xù)前進(jìn)。

（原標(biāo)題：誰才是歐洲一體化的“不祥之兆”）

來源：北京日?qǐng)?bào)客戶端 作者 董一凡（作者單位：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所）

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